高舉偉大旗幟 凝聚奮進力量 團結動員全省職工為譜寫新時代中原更加出彩新篇章努力奮鬥——在河南省工會第十五次代表大會上的報告 (2018年12月10日) 王保存 各位代表、同志們: 現在,我代表河南省總工會第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。 一、忠誠履職,過去五年工會工作取得新成績 河南省工會第十四次代表大會以來,在省委和全國總工會的正确領導下,在省政府及有關方面的大力支持下,全省各級工會組織高舉旗幟、服務大局,竭誠履職、改革創新,勇于擔當、奮發作為,各項工作取得了顯著進步。 (一)大力加強思想政治引領,廣大職工團結奮鬥的思想基礎更加牢固。五年來,各級工會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,落實總書記“承擔起引導群衆聽黨話、跟黨走的政治任務”的指示,豐富載體,激發力量。以“中國夢·勞動美”為主題,組織千名勞模工匠大宣講、萬場演出下基層等活動,推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神在基層落地生根,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,不斷夯實共同奮鬥的思想基礎。充分發揮工會輿論陣地作用,打造新媒體矩陣,組建核心評論員隊伍,省總微信公衆号入選全國最具影響力工會新媒體和河南政務微信影響力新銳力量。成功舉辦紀念省總成立90周年活動,建成河南工運史館。講好職工故事,評選職工職業道德“雙十佳”,30多名大工匠被央視“新聞聯播”等媒體集中宣傳報道。廣泛開展讀書活動,建好萬家職工書屋,豐富和活躍了職工精神文化生活,廣大職工的思想文化素養得到新提升。 (二)廣泛開展群衆性建功立業活動,工人階級主力軍作用更加彰顯。五年來,各級工會落實總書記“圍繞經濟建設這個中心、發展這個第一要務”的指示,組織廣大職工拼搏奉獻、創先争優。聚焦打好“四張牌”、推進“三區一群”建設、打赢“三大攻堅戰”,開展“四個千萬”活動,舉辦職工技術運動會,實施職工素質提升工程,推進産業工人隊伍建設改革,着力打造“技能豫軍”。大力培育誠實守信、精益求精的工匠精神,在全國率先制定出台《中原大工匠選樹管理辦法》,實施萬名大工匠培養選樹計劃,命名各級工匠2230名。開展争創“六型班組”活動,加強勞模工匠創新工作室建設,創建各級工作室3050家。做好勞模評選和管理服務工作,五年來評選表彰省以上勞模1322名,一大批先進集體和個人榮獲全國和省五一勞動獎、工人先鋒号。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,組織勞模事迹集中宣講,建設勞模廣場、勞模一條街、工匠技能人才“星光大道”。實施勞模、五一勞動獎獲得者助力脫貧攻堅“6+1”行動,全省建立勞模産業扶貧基地(項目)2354個。深化勞模關愛工程,聯合新華保險河南分公司,向全省5萬名市級以上勞模、五一勞動獎章獲得者贈送50億元的人身意外保險,人民日報、新華社等100多家中央、省市主流媒體和網絡媒體刊發報道200多篇次,持續關注勞模關愛“河南現象”。 (三)積極推進制度機制建設,工會維權成效更加顯著。五年來,各級工會落實總書記“堅決履行維護職工合法權益的基本職責”的指示,旗幟鮮明維護職工合法權益,積極構建和諧勞動關系。每年定期開展大調研,經濟新常态、産能過剩行業職工生産生活狀況等調查報告得到省委、省政府主要領導的高度評價。推行工會法律顧問制度,組建法律援助和志願者團隊,推廣“兩書”制度,開辟職工維權“綠色通道”,建立工會勞動法律監督組織和基層調解組織36萬個,形成多元高效的勞動争議處理格局。深入開展和諧勞動關系創建活動,覆蓋企業15萬多家。推動出台《河南省企業工資集體協商條例》,全省19.5萬家企業建立集體協商制度,覆蓋職工1580萬人。深化企事業單位民主管理,全省18.2萬家已建會企事業單位建立職代會制度、17.9萬家建立廠務公開制度,建制率分别比五年前提高1.5和3.8個百分點。推動出台《河南省女職工勞動保護特别規定》,做好全面二孩政策下女職工權益維護工作,我省做法入選全國依法維護婦女兒童權益十大案例。拓展“安康杯”競賽,覆蓋職工900萬人,同比增長20%;為500萬高危行業職工建立職業健康檔案,同比增長近10倍,得到國務院安委會高度評價。 (四)紮實做好城市困難職工解困脫困,工會幫扶服務更加有效。五年來,各級工會落實總書記“把竭誠為職工群衆服務作為工會一切工作的出發點和落腳點”的指示,主動融入全省脫貧攻堅大局,高度關注困難職工解困脫困問題,推動工會幫扶工作精準化、常态化、長效化。出台《河南省工會困難職工解困脫困工作實施方案》,與民政部門實現數據共享,切實做好城市困難職工群體解困脫困工作,經過精準識别、精準幫扶,累計完成困難職工脫困解困34萬戶。籌集送溫暖資金8.4億元,慰問困難企業5.3萬家、困難職工132.8萬戶,幫助農民工平安返鄉20.6萬人次。籌集金秋助學資金4.6億元,資助困難學生19萬人次。開展工會就業創業援助系列活動,舉辦招聘洽談會2260餘場次,提供免費就業服務近100萬人次。縣級以上工會創辦技能培訓和就業再就業基地600餘家,籌集資金7706萬元,開展技能培訓66.2萬人次。探索完善工會借(貸)款促就業模式,累計發放小額借(貸)款1.7億元,帶動7萬人實現創業和就業。實現幫扶工作網上網下相結合,工會幫扶服務水平大幅提升。 (五)全面推進工會改革創新,工會組織更加充滿活力。五年來,各級工會落實總書記關于深化群團改革的要求,着力改革創新,不斷夯實基層基礎,工會組織和工會工作有效覆蓋持續擴大。切實增“三性”、去“四化”,優化領導機構人員構成,改革機關機構設置,創新産業工會組織形式,市以上工會配備兼挂職副主席49名,不斷增強廣泛性和代表性。堅持重心下移、力量下傾、資源下沉,推動形凯发注册責清晰、運轉高效、面向基層、服務便捷的工會工作新架構,服務基層效能不斷提升。大力實施“固本強基”和“凝聚力”工程,加強“小三級”工會建設,五年來新組建工會1.1萬家,新發展會員161萬人。全省基層工會組織達20.5萬家,工會會員1778萬人,分别比五年前增長5.7和10個百分點。廣泛開展“雙亮雙強”“會員評家”“基層工會規範化建設”等活動,五年來全省創建全國模範職工之家217家,全國模範職工小家206家;省級模範職工之家512家,省級模範職工小家515家。探索建立“河金年会工網·工會會員卡”職工服務平台,采集會員信息1191萬人,發放會員卡435萬張,累計簽約優惠商家13780家,組織優惠活動6262場次,開創了獨具河南特色的“互聯網+”普惠服務職工新模式,河南經驗得到全國總工會總結推廣,新華社、人民日報、中央電視台等主流媒體集中關注報道。 (六)堅決壓實管黨治黨責任,工會黨建保障更加有力。五年來,各級工會落實總書記關于全面從嚴治黨的要求,努力把管黨治黨主體責任扛牢抓實。紮實開展黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常态化制度化,提升廣大黨員幹部的黨性修養和群衆觀念。規範基層黨組織建設,形成黨組、機關黨委、黨支部、黨員“四位一體”的機關黨建工作機制,健全完善全面從嚴治黨、密切聯系職工群衆等制度40多項,推動形成常态化、長效化的工作制度機制。加強工會系統黨風廉政建設,強化“一崗雙責”,積極配合省委專項巡視,紮實做好反饋意見整改,堅持以案促改,在工會系統形成風清氣正的良好氛圍。嚴格依法依規管理、使用工會經費和資産,積極構建經審監督體系,織密制度籠子。锲而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,鞏固拓展作風建設成果,推動黨員幹部深入基層一線,不斷增強服務意識、提升工作實效。省總成功争創省級文明單位标兵。 各位代表!工會因職工而生,盡職責而立。過去5年,是工會全力改革銳意創新的五年,是在全省工作大局中作用有力彰顯的五年,是工會影響力和美譽度不斷提升的五年。我們圓滿完成了省工會十四大确定的各項任務,工會宣傳教育、勞動競賽、勞動保護、工會财務和經審等工作受到全總表彰,“互聯網+”普惠服務、工會組建、工匠選樹、勞模服務、困難職工幫扶、農民工入會和服務、女職工關愛等工作走在全國前列。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委、全總堅強領導,省人大、省政府、省政協和社會各界大力支持的結果,是廣大職工和工會幹部辛勤努力的結果。在此,我代表河南省總工會第十四屆委員會,向各級領導和社會各界表示衷心的感謝!向全省廣大職工、工會幹部、工會積極分子和長期從事工會工作的老同志緻以崇高的敬意! 成績來之不易,經驗彌足珍貴。回顧過去五年的奮鬥曆程,我們有六點深切體會: 一是必須把準正确方向。新時代孕育新思想,新思想指導新實踐。我們始終牢固堅持黨對工會的領導,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,“四個意識”日益牢固,“四個自信”更加堅定,“兩個堅決維護”成為自覺行動,學習成效轉化為積極探索、勇于擔當的敬業精神,破解難題、創新實踐的豐碩成果,明确了工會工作的正确方向,開辟了工會工作新局面。 二是必須服從服務大局。圍繞中心、服務大局,是工會工作的重要使命擔當。我們堅持圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,在經濟轉型發展、供給側結構性改革、國企改革、化解過剩産能、打好“三大攻堅戰”等戰略重點上持續用力,與黨委決策“同步”,與政府工作“同頻”,服務全省中心工作、服務職工群衆不斷譜寫新篇章。 三是必須勇于改革創新。改革創新是工運事業發展進步的不竭動力。我們堅決貫徹落實中央和省委關于工會改革的部署要求,順應形勢變化,緊跟時代步伐,着力增“三性”、去“四化”、強基層、促創新,勇于自我革命、勇于創新實踐,全面推進工會組織體制、運行機制、活動方式改革創新,突破阻礙工會發展的體制機制障礙,使工會組織保持旺盛活力和持續動力。 四是必須突出維權服務。維權服務是工會組織的金年会和工會工作的生命線。我們堅持“促進企業發展,維護職工權益”的原則,一手抓促進發展,一手抓維權服務,自覺踐行以人民為中心的發展思想,敢于亮劍維權、為職工說話代言,緊貼職工群衆的需求,把涉及職工利益的事情做實做好,讓職工群衆有更多的獲得感幸福感安全感,不斷增強工會組織的吸引力和感召力。 五是必須夯實基層基礎。基層工會是工會工作的基礎和重心。我們堅持着眼于擴大基層工會組織覆蓋和工作覆蓋,采取多種措施推動各級工會重心下移、強基固本,把更多的工作資源向基層傾斜,把更多的工作力量投入基層一線,着力解決基層工會工作中的困難和問題,打通聯系服務職工“最後一公裡”,使工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。 六是必須加強黨的建設。全面加強黨的建設是做好工會工作的政治保障。我們堅持自覺擔負起全面從嚴治黨的主體責任,把黨的政治建設放在首位,以堅定理想信念、牢記宗旨使命為根基,着力加強黨員幹部能力建設,持之以恒正風肅紀,下大力氣糾正“庸懶散浮拖”現象,努力打造講政治、守紀律、敢擔當、善作為的工會幹部隊伍,營造健康向上、風清氣正的政治生态。 在肯定成績的同時,還必須清醒地看到,我們工作中還存在一些問題和不足:工會組織體制、運行機制、活動方式還不能完全适應形勢發展和職工需求;工作載體和手段還不夠豐富,創新性有效性還不夠強,運用互聯網開展工作的方式方法還不夠多;一些工會幹部的改革意識和擔當精神不夠強,作風還不夠紮實,本領能力還需進一步增強;上級工會對基層指導服務不夠到位,工會基層組織基礎薄弱、力量不足等短闆與新時代工會組織肩負的新使命新要求還不相适應。對于這些問題,我們必須高度重視,切實加以解決。 二、深學笃行,用習近平新時代中國特色社會主義思想領航導向 黨的十九大确立了習近平新時代中國特色社會主義思想的曆史地位,對推進中國特色社會主義偉大事業作出了全面部署,賦予工人階級和工會工作新的曆史使命。黨的十八大以來,習近平總書記對黨的工運事業和工會工作高度重視,深刻闡明了工會工作的地位作用、時代主題、發展道路、目标任務、根本保證,科學回答了工人階級和工會工作的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題,形成了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。中國工會十七大用“八個堅持”概括了習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的精神實質,即堅持黨對工會工作的領導,這是做好工會工作的政治原則和根本保證;堅持全心全意依靠工人階級,這是黨和國家始終堅持的根本方針;堅持為實現中華民族偉大複興的中國夢而奮鬥,這是我國工人運動的時代主題;堅持中國特色社會主義工會發展道路,這是工運事業和工會工作發展的正确方向;堅持弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,這是引領教育廣大職工的重要抓手;堅持高舉維護職工合法權益旗幟,這是工會組織的基本職責;堅持增強政治性、先進性、群衆性的工會改革方向,這是推進工會工作創新發展的根本要求;堅持加強基層工會建設,這是工會工作彰顯活力的基礎和關鍵。我們一定要深入學習領會,全面貫徹落實,在中原大地形成新的生動實踐。 今後五年,是“兩個一百年”奮鬥目标的曆史交彙期,是決勝全面建成小康社會、開啟河南全面建設社會主義現代化新征程的關鍵期。2014年5月,習近平總書記在視察指導河南工作時指出,“實現‘兩個一百年’奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢,需要中原更加出彩”。習近平總書記對河南的殷殷囑托,為新時代河南改革發展錨定了新方位、标注了新起點、注入了新動力。省委十屆六次全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話,提出以新擔當展現新作為,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,一步一個腳印實現中原更加出彩的奮鬥目标。這是我省工人階級的曆史重任,也是工會組織必須肩負的莊嚴使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記在同全總新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話和中國工會十七大精神,認清形勢,深化認識,統一思想,明确任務,續寫新時代工運事業和工會工作新華章。 ——準确把握我省職工對美好生活的新期待,把牢工會維權服務的落腳點。新時代社會主要矛盾的變化是關系全局的曆史性變化,人民日益增長的美好生活需要已由注重“量”向更加注重“質”轉變,由注重“硬需求”向更加注重“軟需求”轉變,由注重“生存”向更加注重“發展”轉變。不斷滿足全省職工的美好生活需要,成為新時代河南工會的奮鬥目标。這就要求我省工會組織堅持以職工為中心的工作導向,認真研究解決職工在勞動經濟、精神文化、民主法治、公平公正、安全環境等方面多樣化需求與不平衡不充分發展之間的矛盾,着力拓寬工會維權服務領域、提升維權服務層級、精準維權服務措施,努力在更廣範圍、更高水平上維護職工各項權益,更好地促進職工全面發展、推動社會文明進步。 ——準确把握我省經濟社會發展的新目标,找準工會推動經濟高質量發展的切入點。新時代是發展格局重新調整、深刻變革的時代,也是發展方式變中有機、機遇迸發的時代,新一輪以高質量發展為導向的區域競争正在重塑發展優勢,新一輪科技革命和産業變革正在重構創新版圖。當前我省發展形勢逼人,挑戰逼人,使命逼人,實現中原更加出彩目标,既要回看追兵,又要前看标兵,既要拉高标杆,更要創造機遇。這就要求我省工會組織緊緊圍繞貫徹新發展理念,實施“中國制造2025河南行動綱要”,加快新舊動能轉換,創新職工建功立業模式,加強産業工人隊伍建設,提升職工技術技能素質,推動河南制造向河南創造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南産品向河南品牌轉變,在實現經濟高質量發展中展現新時代奮鬥者的新風采。 ——準确把握我省職工隊伍狀況的新變化,明确構建和諧勞動關系的着力點。随着經濟社會的持續健康發展,我省職工隊伍日益壯大,内部結構日趨多元,非公有制企業職工成為職工隊伍主體,農民工成為産業工人主體,數字經濟、分享經濟等從業人員隊伍不斷壯大,企業組織形态、管理模式、運作方式及用工形式等發生深刻變化,勞動關系的确立與運行、職工權益的維護和保障面臨着許多新情況新問題。這就要求我省工會組織把推動構建和諧勞動關系作為工作主線,及時研判勞動關系的新動向、新特征和新問題,多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作,努力構建企業與職工命運共同體,切實維護職工隊伍團結統一與社會和諧穩定。 ——準确把握我省全面深化改革的新部署,抓好深化工會改革創新的關鍵點。走過改革開放40年波瀾壯闊的光輝曆程,改革進入了新階段,我省全面深化改革也已進入攻堅期和深水區,深層次利益格局的調整和制度體系的變革,以互聯網為代表的信息技術引領的社會生産新變革,都給工會的組織體制、運行機制和活動方式帶來了新問題新挑戰。工會改革是全面深化改革的重要組成部分,這就要求我省工會組織認真落實中央、省委關于深化群團改革的決策部署,切實增“三性”、去“四化”、促“三轉”,根據社會機理、市場規律和職工聚集特點設置組織模式,按照職工群衆的意願開展工作,不斷增強基層工會動力活力,實現互聯網時代工會工作轉型升級,使工會工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。 今後五年我省工會工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,認真貫徹落實省委十屆六次全會和中國工會十七大精神,牢牢把握新時代工人運動主題,以構建和諧勞動關系為主線,以滿足職工日益增長的美好生活需要為目标,創新建功立業載體,健全維權服務機制,着力夯實基層基礎,深化工會改革創新,保持和增強工會組織的政治性先進性群衆性,團結動員全省廣大職工為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代中原更加出彩新篇章而努力奮鬥。 三、擔當實幹,奮力開創新時代工會工作新局面 各位代表!新時代河南工人階級肩負着光榮而艱巨的曆史使命,工會組織擔負着神聖而重大的曆史責任。我們惟有不忘初心、牢記使命,凝心聚力、不懈奮鬥,才能不辜負黨的重托、不辜負職工群衆的期盼。 (一)深入貫徹新思想,牢牢把握工會工作正确政治方向 習近平總書記指出,“工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效,關鍵看有沒有堅持正确政治方向”。我們要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循和行動指南,讓中國特色社會主義工會發展道路在中原大地越走越寬廣。 搭建思想政治引領平台。深入開展大學習、大培訓,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述往實裡走、往深裡走、往心裡走,努力在學懂中汲取真理力量,在弄通中堅定信仰力量,在做實中凝聚奮進力量,引導廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走。面向職工、立足班組、着眼基層,深化“中國夢·勞動美”主題系列教育,開展“文明河金年会工先行”“網聚職工正能量、争做中國好網民”等活動,培育和踐行社會主義核心價值觀。創新職工思想政治工作方式方法,不斷增強針對性和有效性。落實意識形态工作責任制,打造清朗涉工網絡空間,彙聚起團結一緻、共創偉業的強大正能量。 搭建職工素質提升平台。充分發揮工會大學校作用,開辦自主學習、技能培訓、勞模引領三大課堂,推動建立工會、社會、企業三方共促,遠程、網絡、繼續教育“三位一體”的職工職業教育培訓網絡,五年内幫助50萬名職工提升一個學曆等級、150萬名職工提升一個技能等級,形凯发注册工素質建設工程推進體系。推動職業道德教育納入各類培訓之中,深化全省職工敬業行動,深入開展全省職工職業道德建設先進單位和先進個人評選表彰活動,努力形成體現新時代特征、富有不同行業特點的職業道德行為規範,不斷增強新時代工人階級的職業榮譽感、自豪感和使命感。 搭建職工精神文化平台。辦好“一報一刊一網”,加強“兩微一端”新媒體建設,不斷增強親和力、公信力和影響力。推動工人文化宮、俱樂部等工會所屬服務陣地納入現代公共文化服務體系,彰顯工會、公共、公益特性,使其成為區域性職工文化活動中心。加強文化服務項目、品牌建設,大力繁榮發展職工文藝創作。深入開展群衆性職工文體活動,農民工集中地要建好“農民工文化家園”,加強文化服務資源配送,豐富職工精神文化生活,努力使職工群衆心中有夢想、行動有方向、腳下有力量。 (二)主動聚焦新目标,着力凝聚廣大職工建功新時代的磅礴力量 習近平總書記指出,“工人階級是全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的主力軍”。我們要牢牢把握新時代工運主題,組織動員廣大職工弘揚主人翁精神,争做新時代的奮鬥者,在推動高質量發展中貢獻智慧力量。 把勞動和技能競賽作為發揮主力軍作用的有效載體。圍繞落實“中國制造2025河南行動綱要”,實施建功新時代主力軍行動,緊扣推動高質量發展,以創新驅動、質量提升為重點,開展以“當好主人翁、建功新時代”為主題的“四賽一會”勞動和技能競賽。研究出台河南省勞動和技能競賽評比辦法,圍繞重大工程、重大活動、重大科技項目和新業态領域開展“六比一創”立功競賽,圍繞前沿技術、關鍵技術、急用技術和解決生産難題開展“四全一樹”技能競賽,圍繞生态環保、綠色發展開展“三比兩降”節能減排競賽,圍繞安全生産、安全發展開展“安康杯”競賽,辦好三年一屆職工技術運動會,完善競賽組織、效能評估和激勵機制,努力向“效益型”“智力型”“創新型”轉變,提高職工參與率、受益度、實效性,讓廣大職工在百舸争流、千帆競發的時代洪流中勇立潮頭。 把産業工人隊伍建設改革作為發揮主力軍作用的重要抓手。在省委統一領導下,建立工作聯動機制,形成黨委領導、政府負責、工會推動、各方參與的産業工人隊伍建設改革工作格局。貫徹政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的要求,探索産業工人培養模式,讓産業工人政治上有榮譽、經濟上得實惠、社會上有地位、創新上有平台、發展上受重用。實施職工技能提升計劃,推動落實終身職業技能培訓制度,構建産業工人技能形成體系,推動由勞動力大省向技術工人強省轉變。建立完善技能等級與業績貢獻相結合的收入分配制度,探索制定技能要素和創新成果按貢獻參與分配的辦法,強化收入分配的技能價值激勵導向。及時總結産業工人隊伍建設改革的成功經驗和做法,适時開展政策跟蹤評估和督促檢查,确保中央和省委決策部署在基層生根發芽、落地開花。 把弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神作為發揮主力軍作用的強大動力。實施職工創新創造計劃,開展“五小”活動,形成崗位全員創新、班組團隊創新、創新工作室引領創新“三位一體”的職工創新創造模式。實施勞模大工匠創新工作室擴面升級計劃,探索跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟,發揮集聚效應、輻射效應、品牌效應。實施萬名工匠選樹和名師帶徒行動,總結推廣絕招絕技和先進操作法,開展職工創新成果評選、展示、交流活動,弘揚誠實守信、精益求精的工匠精神,叫響做實“中原大工匠”品牌,五年培養選樹各類工匠人才1萬名。深化勞模助力脫貧攻堅“6+1”行動,在脫貧攻堅主戰場舉起勞模的鮮豔旗幟,發揮更大作用。創新勞模學習宣傳和管理服務工作,開展勞模精神、勞動精神、工匠精神進基層活動,精心制作專題片、專欄作品,在全社會營造勞動光榮、創造偉大的社會風尚。 (三)認真回應新關切,着力提升職工群衆的獲得感幸福感安全感 習近平總書記指出,“工會要赢得職工群衆信賴和支持,必須做好維護職工群衆切身利益工作,促進社會公平正義”。我們要堅持以人民為中心的發展思想,推動解決職工群衆最關心最直接最現實的利益問題,着力為職工群衆解難題、辦實事,不斷滿足職工群衆對美好生活的向往。 以維護勞動經濟權益為重點,在推動企業改革發展中彰顯新擔當。高度關注供給側結構性改革中職工權益保障問題,做好職工轉崗安置等工作,幫助就業困難人員盡快實現穩定就業。組織動員廣大職工參與支持國企改革,推動解決就業培訓、勞動報酬、安全生産、社會保障等職工群衆普遍關心的問題,形成依靠職工全面深化改革的強大合力。以班組安全建設為核心,以“安康杯”競賽為載體,以“查促保”和“安全隐患随手拍”等活動為抓手,進一步完善工會勞動保護監督機制。“安康杯”競賽參賽企業力争達到6萬家,覆蓋職工1000萬人,為800萬名職工建立職業健康檔案。深化女職工關愛行動,切實維護女職工合法權益和特殊利益。在積極參與企業改革發展、分享發展成果進程中,努力實現職工體面勞動和自身全面發展。 以城市困難職工精準幫扶為保障,在推動決勝全面建成小康社會中展示新作為。在縣以上工會普遍建立職工服務中心,加強基層幫扶服務站點建設,主動承接政府轉移的公共服務職能。落實“檔案要細,幫扶要準,工作要實”的要求,深化送溫暖、金秋助學等活動,推動資源統籌、政策幫扶、制度保障,做實各類幫扶救助、保障服務項目。深化工會就業創業援助行動,開展就業困難人員技能培訓50萬人次,提供免費就業服務100萬人次,協調發放小額借貸款1.5億元,帶動創業再就業5萬人次,提高工會促進就業創業服務水平。分類做好城市困難職工解困脫困工作,推進困難職工幫扶與政府救助、公益慈善力量有機結合,推動建立低保與扶貧有序銜接機制,探索建立以脫困實效為标準的考核評價體系,确保決勝全面小康路上,不讓一名困難職工掉隊! 以農民工多元需求為導向,在推動農民工向新型産業工人轉變中作出新貢獻。實施農民工維權服務行動,加強農民工入會工作,完善實名制農民工會籍信息化動态管理,健全完善農民工維權服務體系,推動規範勞務派遣用工行為,促進農民工同工同酬同權。推動落實農民工欠薪報告制度,參與農民工工資支付專項檢查,推動解決拖欠農民工勞動報酬和社保轉移接續等問題。參與實施國家農民工職業技能提升計劃,深化農民工返鄉創業就業行動,推進農民工就地就近就業、返鄉創業。增強農民工融入城市的能力,推動逐步實現農民工平等享受城鎮基本公共服務,營造農民工市民化的良好社會環境,使其盡快向新型産業工人轉變,真正融入城市文明、全面享受城市文明。 (四)準确把握新變化,着力構建新型和諧的勞動關系 習近平總書記指出,“要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,構建和發展和諧勞動關系,促進社會和諧”。我們要認真落實全面依法治國基本方略,推動發展和諧勞動關系,促進我省經濟持續健康發展與社會和諧穩定。 健全源頭參與機制。落實黨委加強改進工會工作制度,強化縣級以上地方工會與同級政府聯席會議制度,積極反映職工合理訴求,協調解決工會工作中的突出問題。主動參與人大、政府和有關部門涉及職工權益的地方性法規規章、政策的制定,積極參與人大執法檢查、政府勞動監察、政協委員視察等活動,完善省、市、縣三級協調勞動關系三方機制,把勞動關系的建立、運行、監督、調處納入法治化軌道。積極發揮工會負責人和職工(勞模)中“兩代表一委員”的作用,不斷拓寬工人階級民主參與的形式和渠道。 健全法律監督和援助機制。自覺運用法治思維和法治方式開展工作,牢固樹立憲法法律意識,自覺尊法學法守法用法,推進工會工作法治化建設。完善職工法律服務體系,加強工會維權“一師三員”隊伍建設,推動完善勞動保障執法與工會監督聯動機制,推行工會“三書一公布”制度,健全完善工會法律顧問制度,在縣以上地方工會普遍建立法律服務中心,建設法律服務網絡平台,注冊律師1000人以上。建立工會法律援助服務機制,開展公益法律服務行動,推動在案件高發地區的仲裁機構、人民法院設立工會法律援助窗口。開展職工法治宣傳教育,深入實施工會法治宣傳教育“五年規劃”,開展“千人萬場送法下基層”活動,讓職工群衆在法治力量的呵護下積極工作、幸福生活。 健全勞動關系協調機制。推動完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制,深化和諧勞動關系創建活動,建立健全和諧勞動關系評價指标體系。推動建立适應新技術新業态新模式的用工和社保制度,探索互聯網平台用工等新就業形态勞動标準體系。推進企業勞動争議調解規範化建設,完善勞動争議訴調對接、協商解決機制,加強工會信訪工作。發揮樞紐型社會組織作用,加強對勞動關系領域社會組織的政治引領、示範帶動、聯系服務。積極參與平安河南建設,建立健全工會、法院、人社、司法聯動機制,做好勞動糾紛隐患排查,突出預防、管控、處置,确保職工隊伍穩定,在共建共治共享和諧社會中發揮積極作用。 健全職工民主管理機制。堅持建會、建制、建家“三建并重”,推動企業普遍開展集體協商,實現建會企業職代會、廠務公開建制率穩定增長。以集體協商要約行動為抓手,推進集體協商提質增效,提高區域性行業性集體協商水平,推動完善企業工資決定、正常增長和支付保障機制。推動落實職工帶薪年休假,建立健全工時協商機制,科學制定勞動定額。以加強國企黨建為契機,推動職代會、廠務公開、職工董事監事等制度融入企業治理架構,深化“公開解難題、民主促發展”活動,推進職工代表素質提升工程,實現民主管理提标升級。積極構建“協商理念、協商文化、協商機制”三位一體民主管理推進體系,建立不同類型企事業單位民主管理操作規範,形成完整的制度程序和參與實踐。 (五)積極順應新期待,着力深化工會改革創新 習近平總書記指出:“惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。”工會改革永遠在路上,我們要以自我革新的勇氣深化工會改革創新,努力把工會組織打造凯发注册工群衆遮風擋雨的“溫馨之家”、充滿愛心的“幸福之家”。 深化工會改革增強驅動力。按照增強廣泛性和代表性的要求,繼續優化領導機構人員構成,以強化基層、服務職工、提高效能為導向,調整機構設置,優化工作職能,着眼增強系統性、整體性、協同性,聚焦主責主業,強化配套措施,推動改革向基層延伸,把工會改革的效力充分展示出來。推進産業工會改革創新,彰顯特色發揮優勢。規範集團公司工會組織領導關系和管理體制,創新國有企業和機關事業單位工會工作,發揮示範帶動作用。總結推廣非公有制企業工會工作新模式,突出維權服務實效。探索新業态領域工會建會形式和工作方式。建立承接政府轉移職能、購買社會服務、聯系引導社會組織機制,更好運用社會、市場、網絡資源支撐改革創新,在服務職工群衆中實現良性互動、協同發展,讓工會改革成果真正惠及千萬職工。 夯實基層基礎增強戰鬥力。樹立大抓基層的鮮明導向,實施固本強基工程,健全黨建帶工建長效機制,切實做到工會組織和工會工作“兩個全覆蓋”。加強縣級工會建設,強化鄉鎮(街道)工會樞紐功能,完善“小三級”工會組織架構,拓展職工網上入會渠道,加強建會工作,提高建會質量。新建基層工會1.5萬家,發展會員150萬人,省内就業農民工入會率保持在50%以上。創新工作模式,通過項目招聘、購買服務、聘用社會化工會工作者等形式,充實基層力量。推進工會經費管理改革,加大工會經費向基層傾斜力度,建立對規模以上非公有制企業兼職工會主席補貼制度。實施基層工會規範化建設工程,以“六有”為基準,以“雙争”和“會員評家”為動力,健全會員代表大會、會務公開等制度,規範基層工會選舉,讓基層工會迸發出蓬勃生機和無限活力。 打造“智慧工會”增強吸引力。充分運用“大智移雲”等現代信息技術,全面提升工會工作網絡化智能化水平,加快工作創新與服務方式變革。實施智慧工會建設工程,加強資源整合和流程再造,建設實名動态、全面覆蓋、安全共享的工會大數據庫,推動與黨政及相關各方的網絡互聯互通、數據共建共享。打通工會聯系職工群衆的網絡渠道,走好網上群衆路線,善于利用網絡聯系職工、服務職工,使職工群衆能随時随地在網上找到組織、參加活動、接受服務,不斷提升工會組織的科學化決策能力和精準化服務水平。積極構建社會化普惠服務體系,擴大服務資源、創新服務方式、做實服務項目,打造“一網聚、一卡通、一心連”網上網下服務職工新模式,完成“互聯網+”時代工會工作轉型升級,真正建設有溫度、有人情味、有親和力的“職工之家”。 (六)自覺踐行新要求,着力推動工會系統全面從嚴治黨向縱深發展 習近平總書記指出,“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀”。加強工會黨的建設是做好工會工作的根本保證。全面從嚴治黨隻有進行時沒有完成時,我們要一以貫之堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入。 強化思想政治建設。按照中央和省委部署,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,紮實推進“兩學一做”學習教育常态化制度化,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”。健全向同級黨委和上級工會請示報告制度,完善與省轄市黨委協調推進工會工作制度,加大工會幹部協管力度。履行全面從嚴治黨主體責任,嚴肅黨内政治生活,抓實工會領導班子建設、工會機關和直屬單位基層黨組織建設,營造團結奮進、風清氣正的機關文化和政治生态。 強化幹部隊伍建設。優化工會幹部隊伍結構,實行專職兼職挂職幹部相結合,壯大社會化工會工作者、工會積極分子和志願者隊伍。制定全省工會幹部教育培訓規劃,培訓工會幹部20萬人次。實施工會幹部能力登高計劃,培養專業能力、專業精神,彌補知識弱項、能力短闆、經驗盲區,增強“八個本領”特别是做好職工群衆工作的本領。完善幹部考核評價機制,突出實踐實幹實效,建立健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔當的幹部撐腰鼓勁,讓想幹事的有機會,能幹事的有舞台,幹成事的有地位。 強化紀律作風建設。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行中央八項規定實施細則精神和省委、全國總工會貫徹落實辦法。完善基層聯系點、代表聯絡、提案辦理等常态化聯系職工群衆制度,建立職工需求調查和效果評價等機制,大興學習、調查研究、幹事創業之風,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁,撸起袖子加油幹、甩開膀子抓落實,争做新時代工會工作實幹家、職工群衆貼心人。 強化黨風廉政建設。堅持理想高線,明晰政策界線,築牢拒腐防線,明大德、守公德、嚴私德,讓知敬畏、存戒懼、守底線成為工會黨員幹部的高度自覺。健全黨内監督制度機制,加強廉政風險防控,盯住重點領域,織密制度籠子。深化工會立體經審監督體系建設。支持省紀委駐省總機關紀檢組履行專責,讓黨員幹部在自覺接受監督中清白做人、幹淨做事。 做好新時代工會工作,我們要同步推進各項工作創新發展。深化工會财務制度改革,依法聚财、科學理财、有效用财。積極探索工會資産安全運營有效方式,推動工會企事業改革發展。鞏固精神文明建設成果,省總争創全國文明單位,各級工會文明創建進檔升位,加強工運理論研究,做好對口援疆、老幹部、督查、信息、統計等工作,加強工會外事及港澳台工作,推動工運事業多點發力、全面進步。 各位代表、同志們,新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心,牢記使命,團結動員全省廣大職工為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代中原更加出彩新篇章而努力奮鬥!
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